近日召开的国务院常务会议，研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作，并作出一系列针对性部署。
会议指出，深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，是推进全国统一大市场建设的重要内容。2020年发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》构建了深化要素市场化配置改革的基本框架。党的二十届三中全会《决定》提出，完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。
会议的系列部署明确了下一步实施要素市场化配置综合改革试点工作的重点方向。会议指出，要持续用力推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。要激发技术要素创新活力，推进土地要素集约高效配置，引导人力资源要素合理流动，加快培育和完善数据要素市场，增强资本要素服务实体经济能力，健全资源环境市场制度建设。要聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，引导试点地区因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索，加快破除体制机制障碍。要做好对试点工作的统筹协调和指导服务，及时进行总结评估，形成可复制可推广的经验做法。
“纵深推进全国统一大市场建设的基本要求之一是统一要素资源市场，在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点是标志性改革举措。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩表示，要以目标为指引，以问题为导向，从技术、土地、劳动力、数据、资本、资源环境等不同要素方面，引导试点地区因地制宜开展差别化改革，尤其是在探索新型要素配置方式、优化新业态新领域要素保障方面，大胆探索、勇于创新实现路径，形成系列经验做法，以期在全国更广范围复制推广，从而有力促进各类生产要素顺畅流动、高效配置，为加快新质生产力发展提供坚强支撑。
国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉表示，下一步，深化要素市场化配置改革要着力完善健全机制。要在具体工作中推动更好发挥政府和市场的“双轮驱动”作用，健全公平、开放、透明的市场规则。同时，根据不同要素，推动因地制宜建立与要素供需规律相一致的市场交易方式。根据市场运行规律搭建市场化交易平台，完善市场准入制度，动态清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
“从前期具体运行的情况来看，试点对于推进要素市场化配置改革至关重要。”魏琪嘉说，通过部分地区试点，有利于发现在制度运行过程中的具体细节问题，为从制度上根本解决提供了一手参考。可以说，通过“以点带面”的模式，进一步完善要素市场化配置改革，是促进要素按照市场规律、产业发展规律实现有效配置的重要途径之一。未来，要压实地方主体责任，试点地区要科学把握时序、节奏和步骤，积极稳妥推进改革试点任务实施；优化试点地区抓落实的组织协调机制，进一步优化流程，提升工作质效。
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